Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее —
Межрегиональное управление), осуществляет контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.
Декларация и отчетность представляются до 1 апреля года, следующего за
отчетным, по средствам «Личного кабинета природопользователя».
Уплата экологического сбора и представление расчета осуществляются до 15
апреля года, следующего за отчетным периодом.
В целях увеличения поступлений доходов от экологического сбора в
федеральный бюджет Российской Федерации, Межрегиональное управление,
просит Вас проинформировать юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих производство товаров и упаковки, входящих в
перечни, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2023 № 2414, согласно основным кодам Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности (ОКВЭД), в части уплаты экологического сбора,
согласно статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления».
В отношении произведенных и ввезенных с 01.01.2024 товаров и упаковки
товаров, содержащихся в перечнях товаров, упаковки, отходы от использования
которых подлежат утилизации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров,
упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов
утилизации отходов от использования товаров, упаковки» (далее – Перечни
№ 2414), действуют положения Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ)
обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров
возлагается на производителей товаров (юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих производство товаров, упаковки на
территории Российской Федерации) и импортеров товаров (юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз товаров, в том числе
товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского
экономического союза, или ввоз товаров из государств – членов Евразийского
экономического союза).
Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров у
производителей товаров, импортера товаров возникает в сроки, указанные в
пунктах 1, 2 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ).
На основании пункта 3 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона
№ 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию
отходов от использования товаров самостоятельно путем создания и использования
собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров или
путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов
от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от
использования товаров (далее – самостоятельная утилизация).
В соответствии с пунктом 7 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона
№ 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают
самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают
экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона
№ 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ).
Согласно пункту 11 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-
ФЗ) обеспечение самостоятельной утилизации подтверждается:
1) договором, предусмотренным пунктом 3 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в
редакции Закона № 451-ФЗ), и актами утилизации отходов от использования
товаров (далее – акты утилизации) в случае, если утилизация отходов
от использования товаров обеспечивается путем заключения такого договора с
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими
деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными
в реестр утилизаторов;
2) актами утилизации в случае, если утилизация отходов от использования
товаров обеспечивается с использованием собственной инфраструктуры по
утилизации отходов от использования товаров.
При этом акты утилизации должны быть оформлены в соответствии с
приказом Минприроды России от 15.11.2023 № 762 «Об утверждении формы акта
утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки» (вступил в силу
01.03.2024).
Порядок и формы представления импортерами товаров отчетности о массе
товаров установлены постановлением Правительства Российской Федерации
от 31.05.2024 № 741 «Об утверждении Правил представления производителями
товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки,
произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств
– членов Евразийского экономического союза, в том числе
об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из
Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки,
ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического
союза» (далее соответственно – отчетность о массе, постановление № 741).
Порядок и формы представления импортерами товаров отчетности о
выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров
установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024
№ 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров,
импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации
отходов от использования товаров» (далее соответственно – отчетность о
выполнении самостоятельной утилизации, постановление № 742).
Правила взимания экологического сбора утверждены постановлением № 1990.
Согласно пункту 15 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-
ФЗ) в случае, если товар (продукция) произведен на территории Российской
Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории
Российской Федерации, к нормативу утилизации отходов от использования товаров,
массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат
утилизации, применяется понижающий коэффициент.
01.01.2025 вступили в силу постановления Правительства Российской
Федерации от 26.12.2024 № 1901 «Об утверждении Правил расчета и применения
понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования
товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых
подлежат утилизации», от 30.12.2024 № 1991 «О порядке подтверждения
производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения
понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования
товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых
подлежат утилизации» (вместе с «Правилами подтверждения производства товаров
с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего
коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе
произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат
утилизации»).
Обращаем внимание, что при расчете понижающего коэффициента
производителем товара не учитывается масса вторичного сырья, которое в
соответствии с перечнем, указанным в пункте 6 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в
редакции Закона № 451-ФЗ), является товаром (продукцией), который может быть
произведен при утилизации отходов от использования товаров в целях исполнения
обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов
от использования товаров, и масса которого учтена в качестве обеспечения
исполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
Перечень видов отходов от использования товаров, видов полученного из
таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена
обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от
использования товаров, упаковки, включенных в Перечни № 2414, и видов товаров
(продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том
числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях
исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от
использования товаров установлен постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.12.2023 № 2394 «Об утверждении перечня видов отходов от
использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при
утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению
самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки,
включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в
редакции Закона № 451-ФЗ), и видов товаров (продукции), которые могут быть
произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании
вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности
по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров».
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 29.12.2023 № 2406 «О значениях базовых ставок экологического сбора и
коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования
товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их
утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств
материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов
переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного
сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров
(продукции) на 2024 год» (далее – постановление № 2406), установлено, что на
отчетный период 2024 года ставки экологического сбора соответствуют перечню
ставок, утвержденных постановлением № 284, с применением значений базовых
коэффициентов, утвержденных постановлением № 2406.
Подробная информация приведена на интернет-сайте Межрегионального
управления по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/rop/ecological-fee.
Дополнительно сообщаем, что согласно статьи 8.41.1, части 1 статьи 8.5.1,
части 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная
ответственность.
Согласно статьи 8.41.1. КоАП РФ неуплата в установленный срок
экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров,
подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не
обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в
трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе
упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами
товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от
использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой
группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями
товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную
утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 8.5.1. КоАП РФ непредставление или
несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации
отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в
обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров,
включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после
утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления
на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех
тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до
семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста
пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 8.5.1. КоАП РФ представление отчетности о
выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или
деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской
Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки
товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств,
реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации
за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей
недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе
товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров,
импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию
отходов от использования товаров, но не менее ста тысяч рублей; на юридических
лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе
упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами
товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от
использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.